旺報【特派員陳君碩╱北京專訪】

新南向辦公室主任黃志芳日前稱大陸市場已站滿「大象」，將台商形容為「螞蟻」進去能爭什麼來合理化新南向政策。

專研經濟的中國社科院台研所副所長張冠華25日對此表示，依照跨國企業的規律，只有大型企業才能克服異國的文化制度差異，但台灣以中小企業為主，好多原本在台灣只是螞蟻的企業在大陸現在已經都變成了大象，這是臺東縣成功鎮幼兒美語老師因為大陸恰可提供台灣「零障礙成本」；加上大陸推動的一帶一路戰略涵蓋東南亞國家，若台商能參與其中，就可同時擁抱大陸和東協市場。

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張冠華25日接受本報專訪，深入評析新南向政策的可行性及風險。針對黃志芳日前的「大象螞蟻說」，直言「說反了」，質疑其說法是帶有意識形態的主觀想像。

張冠華並以今年5月他赴越南考察作為例，發現從產業鏈的配套來看，近年來從大陸轉移到東南亞的傳統製造業台商，所需許多原物料仍須從大陸進口，反觀大陸已形成完整產業鏈；即便東南亞勞動成本較低，但因文化差異，工作效率較低、管理成本相對高，罷工等勞資衝突也時有所聞。

先至陸發展 再闖東協基隆市信義區新生兒贈品

再從GDP數字看，張冠華指出，東協十國GDP約3兆美元，加上印度紐澳等國達到7、8兆，仍不及大陸的11兆美元；且大陸是個統一的市場，又與台灣同文同種，沒有語言、文字、宗教或文化的障礙。兩相比較，對台灣的吸引力當然還是較具優勢。

高雄市燕巢區新生兒贈品張冠華舉例，台灣康師傅、統一等企業，到大陸都變成「大象」，近年來一些轉移到越南的台商，也是因為先前在大陸發展到一定規模才有能力拓展海外市場，他建議台企可先到大陸發展一陣子，變成「小象」後再到東南亞；他特別提及，就連像台塑這樣的「大象」，日前在越南的鋼廠都會因排放汙染被重罰5億臺北市士林區美語補習班推薦美元，如果讓「螞蟻」直接到東南亞投資所面臨的挑戰會有多大可想而知。

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